10月28日，生态环境部编制的《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》（以下简称《年度报告》）在生态环境部例行新闻发布会上正式发布。
《年度报告》全面介绍了2024年以来中国应对气候变化政策、措施和重点工作成效，梳理了中国应对气候变化的新部署新目标，展示了中国减缓、适应气候变化、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、政策体系和支撑保障以及积极参与应对气候变化全球治理等方面的进展，并阐述了中方关于《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会的基本立场和主张。
10月27日，国家能源局党组召开扩大会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究部署全局学习宣传和贯彻落实工作。国家能源局党组书记、局长王宏志主持会议并讲话。
会议强调，全局要深刻把握能源在中国式现代化建设中的重要作用，主动对标对表全会提出的任务要求，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标、2035年基本实现社会主义现代化目标，围绕“十五五”初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系、建设能源强国等重大任务，高质量编制好“十五五”能源规划，科学制定能源规划目标指标，谋划实施一批重大政策、重大改革举措和重大能源项目，扎实推动全会精神在能源领域落地见效。要加强重大问题研究，紧密结合国内外形势变化，突出目标导向和问题导向，着眼“十五五”及更长一个时期能源发展需要，深入研究科技创新等对能源发展的重大影响，认真开展前瞻性、战略性研究谋划，统筹做好有关工作准备。
工信部原材料工业司10月24日消息，为加快推进存量产能减量提质、结构优化和转型升级，促进市场供需平衡，推动行业高质量发展，工信部对《钢铁行业产能置换实施办法》进行修订，研究形成《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》，并公开征求意见。
2025年9月，全国完成电力市场交易电量5732亿千瓦时，同比增长9.8%。从交易范围看，省内交易电量4303亿千瓦时，同比增长7.2%；跨省跨区交易电量1429亿千瓦时，同比增长18.5%。从交易品种看，中长期交易电量5331亿千瓦时；现货交易电量401亿千瓦时。绿电交易电量290亿千瓦时，同比增长42.9%。
2025年1-9月，全国累计完成电力市场交易电量49239亿千瓦时，同比增长7.2%，占全社会用电量比重63.4%，同比提高1.4个百分点。从交易范围看，省内交易电量37289亿千瓦时，同比增长5.7%；跨省跨区交易电量11950亿千瓦时，同比增长12.1%。从交易品种看，中长期交易电量47234亿千瓦时；现货交易电量2005亿千瓦时。绿电交易电量2348亿千瓦时，同比增长40.6%。
10月26日，国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据。截至9月底，全国累计发电装机容量37.2亿千瓦，同比增长17.5%。其中，太阳能发电装机容量11.3亿千瓦，同比增长45.7%；风电装机容量5.8亿千瓦，同比增长21.3%。1-9月份，全国发电设备累计平均利用2368小时，比上年同期降低251小时。
10月28日上午，中国首个水风光一体化基地——雅砻江流域水风光一体化基地孟底沟、牙根一级两座大型水电站实现同步大江截流。两座大型水电站同步截流，在雅砻江流域属于首次，标志着中国首个水风光一体化基地建设取得新突破，电站进入到主体工程施工新阶段。
10月24日，根据国家能源局在2025国际能源变革论坛上发布的数据，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，近10年来风电及光伏发电年新增装机规模先后突破1亿、2亿、3亿千瓦关口，风光装机目前占全球总装机近一半，新增装机占全球六成，可再生能源发电装机占比提升至60%左右。
：我国可再生能源发电装机占比已提升至约60%，标志着我国能源结构向绿色低碳转型取得决定性进展。国家能源局局长王宏志在论坛上表示，目前我国已与100多个国家和地区进行绿色能源项目合作，助力全球风电、光伏发电项目平均每度电成本分别下降60%和80%。我国生产的风电光伏产品，仅过去1年就为全球减少二氧化碳排放约26.5亿吨。
福建省发展和改革委员会、国家能源局福建监管办公室近日印发《福建省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》。
10月28日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市推进“好房子”建设的工作指引（试行）》。
温州华港LNG储运码头10月25日迎来首艘液化天然气运输船舶的顺利靠泊，标志着该码头正式投入运营。这也是温州市首个由民营企业主导运营的LNG储运项目，对提升浙南乃至浙江省的能源供应保障能力具有重要意义。
首次进港船舶“波西多尼亚”轮，总吨105773，本航次从阿联酋达斯岛载运67889吨液化天然气。为保障此次LNG船舶安全、高效靠泊，温州海事局提前部署以策安全，并制定了“一船一策”专项保障方案，开辟绿色通道，实施优先审批、优先引航、优先靠离泊等服务措施，有效减少LNG船舶非生产性待时，实现了“直进直靠、直离直出”的作业目标。
《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议（COP30），定于2025年11月在巴西亚马孙雨林地区的帕拉州首府贝伦市举办。
在COP30即将召开之际，中国宣布了新一轮国家自主贡献（NDC），到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上，力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。
第一，这标志着我国经济社会发展与温室气体排放将在达峰后逐步实现脱钩。2030年达峰前，我们的温室气体排放和经济增长是正相关的，GDP增长带来排放增加；预期达峰后的第一个五年周期，也就是中国最新NDC谋划的到2035年的目标，则体现了“经济增长同时排放下降”的脱钩趋势，而且是全经济范围的脱钩。这是经济实现高质PG电子平台量转型的一个重要标志，展现了我们在绿色低碳转型方面未来将取得的积极成效。
以新能源行业为例，2024年占经济比重超过了10%，整体投资超过了13.6万亿元人民币（1.9万亿美元），对增长贡献高达25%，市场规模首次超过了房地产行业。该产业上游涉及原材料，中游涉及高端制造，下游关系金融与民生，是新质生产力发展的重要组成部分。同时，减排也带来了传统产业的技术、工艺和装备升级，焕发了新生，如钢铁的氢冶金、再生材料等。这让我们看到，应对气候变化并非只做“减法”，更是在做“加法”。如果减排只意味着对经济的约束，大家都会有顾虑。但中国的实践表明，我们能统筹好发展和减排，减排反过来正在倒逼和引领高质量发展。这也充分说明，绿色低碳转型是经济增长的新动能，能够释放巨大的政策红利、市场红利和技术红利。
评价目标力度高低，不仅看数值大小，而且要看同样的发展阶段中的转型规模。同期阶段下，发达国家达峰后的5到10年，其排放下降速率大多在5%-7%，绝对量下降最高是6亿吨二氧化碳当量，而中国提出的目标是7%-10%，下降幅度有可能是10亿-15亿吨，超过两个德国的年排放量。这意味着我们五年可能要减掉两个德国的排放量，其挑战与贡献都是巨大的。而且，我国在目标中还加了一句，“力争做得更好”，更展现了积极姿态。
国际社会经常评价中国的目标论证一向是力所能及范围内努力做到最好，并往往超额完成。特别是在当下全球气候治理迷雾和困境中，中国敢于提出新目标并往前迈一大步，意义重大。
根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）最新评估报告结论，全球需在2050年左右实现碳中和，才能实现《巴黎协定》温控目标。各国发展阶段不一样，肯定不能“一刀切”，发展中国家一般是晚于2050年实现碳中和，这就要求发展阶段靠前、历史排放多的发达国家，必须远早于2050年实现碳中和。但目前绝大多数发达国家仍以2050年为碳中和时间表。如果这样，全球实现《巴黎协定》目标就会面临巨大挑战。因此，我们敦促发达国家在此次COP30提交的NDC中，展现出更大的雄心和力度，率先深度减排并尽早实现碳中和，为全球可持续发展留出应有的空间。这并非一个可选项，而是必须做到的义务，是应该承担起来的历史责任。
第一，为全球气候治理提供稳定性和正能量，倡导全球合作与互信，而非对抗制造壁垒和障碍。当前单边主义和贸易保护主义正在撕裂国际社会，严重阻碍了国际气候合作与绿色技术扩散。这非但不能推动有力度的行动，反而破坏了包括中国在内的全球转型的努力。我们主张，谁破坏、谁捣乱，也应承担责任。对于碳边境调节机制（CBAM）等单边措施，我们主张应放在多边场合进行讨论，审视其是否公正、是否会反噬全球气候努力。
第二，坚定维护发展中国家关切，推动《巴黎协定》全面有效实施。我们特别强调，目标重要，实施更重要。资金、技术和能力建设的实施手段是实现有力度目标的载体和途径，需要高度重视。而且，减缓和适应气候变化应该并重，目前全球气候资金中仅约10%流向适应领域，这与发展中国家面临的严峻气候风险不匹配。中国也是受气候变化不利影响严重的国家，年损失约为全球平均的7倍。我们主张适应资金应翻倍并持续增长。
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